di Marta Borghese
ROMA (Public Policy) – Con 143 voti favorevoli, 111 astenuti e nessun contrario, l’aula della Camera ha dato giovedì il via libera in prima lettura al dl Giustizia, recante “misure urgenti in materia di giustizia, di funzionalità del ministero dell’Interno e di impianti di interesse strategico nazionale”.
Oltre alla giustizia (il dl contiene ad esempio la proroga di 1.350 addetti all’Ufficio processo dal 1° ottobre al 31 gennaio 2027), infatti, il dl interviene anche in materia di immigrazione, di personale del Viminale, di crisi di impresa, oltre che di ex Ilva.
Proprio l’eterogeneità del testo è uno dei temi su cui le opposizioni hanno manifestato maggiore scetticismo. Nonostante le divergenze in maggioranza emersi in commissione, alla fine il testo è stato licenziato in prima lettura senza voti contrari. Passa dunque al Senato, e va convertito entro il 28 novembre.
IMMIGRAZIONE: PIÙ FACILE PER GLI STRANIERI QUALIFICATI IL RICONGIUNGIMENTO FAMILIARE
Tra gli emendamenti approvati in commissione, il via libera – su proposta di Sara Kelany di FdI – a una deroga rispetto al requisito dei due anni di residenza previsti per i ricongiungimenti familiari per i lavoratori stranieri altamente qualificati, dai dirigenti ai ricercatori.
L’emendamento “crea un distinguo molto chiaro tra i migranti regolarizzati portatori di professionalità particolarmente qualificate da altre tipologie, perché non sono tutti uguali”, ha detto in aula il presidente della commissione Giustizia Ciro Maschio (FdI).
Proprio la diversità di trattamento a seconda della professionalità era stata particolarmente attenzionata al Senato, dove FdI aveva già presentato la proposta rispetto a un altro decreto.
In commissione, peraltro, è proprio sull’immigrazione che si è creata la spaccatura tra FdI e Lega, che non ha partecipato al voto sull’emendamento Kelany. Contestualmente, la Lega ha chiesto di mettere ai voti il proprio pacchetto di emendamenti sul tema, nonostante l’invito al ritiro da parte del Governo e del Relatore. Pacchetto di emendamenti dunque bocciato.
Ancora, con un emendamento del relatore Maschio, si prevede che le commissioni territoriali per il riconoscimento della protezione internazionale possano ricevere le manifestazioni di volontà di ottenerle anche per il tramite di soggetti esterni convenzionati.
IL BANDO AL VIMINALE PER IL PERSONALE NECESSARIO ALL’ATTUAZIONE DEL PATTO UE
Sempre in materia di immigrazione, con l’ok ad un secondo emendamento Kelany, sono stati introdotti alcuni chiarimenti sulla procedura di assunzione (già prevista) di 100 persone al Viminale per l’attuazione del nuovo Patto Ue sulla Migrazione e l’Asilo. Con l’emendamento si prevede che non si applichino le disposizioni sulla mobilità del personale previste per la Pa e che il bando possa “prevedere la valorizzazione dell’esperienza lavorativa acquisita nel settore, ivi compresa quella maturata per un periodo di almeno sei mesi nell’ambito di rapporti di collaborazione o di consulenza con organismi internazionali o agenzie dell’Unione europea”.
IL TIROCINIO DEI MAGISTRATI: DA MEDIAZIONE CONFLITTI A FORMAZIONE IN CARCERE
Quanto alla Giustizia, nel corso dell’iter in commissione è arrivato il via libera a un emendamento di FI, a firma di Enrico Costa, con cui si prevede che durante la sessione di tirocinio dei magistrati ordinari “presso gli uffici giudiziari sono assicurate la formazione sulle tecniche di mediazione dei conflitti nonché un’attività formativa, da svolgere all’interno degli istituti penitenziari, volta ad acquisire la conoscenza delle modalità di esecuzione della pena”.
Un’iniziativa che, nelle intenzioni, riprenderebbe la proposta di legge “Sciascia-Tortora”, avanzata da +Europa con una rete di associazioni. Nel suo intervento in aula, Benedetto Della Vedova ha ringraziato Costa per l’impegno ad “inserire la buona pratica”, ma ha criticato il risultato della riformulazione. “Un testo deficitario, che si limita a un vago e insignificante riferimento ad attività formativa per i magistrati”, ha detto, spiegando di voler continuare la battaglia per l’approvazione dell’altra pdl.
Via libera anche a un emendamento del relatore che assegna un contributo straordinario di 6 milioni di euro al Tribunale di Locri per interventi urgenti di messa in sicurezza.
Sempre in materia di magistratura, in commissione FdI aveva proposto un intervento sulle cosiddette “porte girevoli” per la riduzione dei tempi per l’accesso ad altri incarichi da parte dei membri uscenti del Csm. Una proposta su cui l’Anm aveva manifestato preoccupazione e contrarietà e che non ha poi trovato spazio nel dl.
CRISI D’IMPRESA E PROCEDURE DI ESDEBITAMENTO: OK CONSERVAZIONE AUTO DI PROPRIETÀ
Tra gli emendamenti approvati dall’aula anche una proposta di Letizia Giorgianni (FdI) che interviene in materia di crisi di impresa, “migliorando le procedure di esdebitazione a tutela dei soggetti più deboli e indebitati”, ha spiegato il relatore Maschio.
“Prevediamo la possibilità per il debitore incapiente di presentare domanda di esdebitazione anche senza l’assistenza di un avvocato e quella di chiedere di conservare l’unica automobile di proprietà, quando necessaria per esigenze di lavoro, cura o istruzione, alle condizioni previste dalla legge” spiega Giorgianni in una nota.
“Interveniamo inoltre sul concordato minore, chiarendo la possibilità di differire fino a due anni il pagamento di determinati crediti privilegiati, e sulle spese necessarie alla produzione del reddito e al mantenimento del debitore e della sua famiglia”, prosegue.
IL GRATUITO PATROCINIO E LE PROSSIME INIZIATIVE SULL’AVVOCATURA
Ancora, tra le ultime novità approvate dall’aula, quella relativa ai tempi per la liquidazione delle prestazioni di patrocinio a spese dello stato, proposta sia da FdI, con un intervento a firma di Maria Carolina Varchi, sia dal M5s, con Valentina D’Orso.
La modifica punta ad accelerare i compensi, per far sì che possano essere ottenuti, salvo ulteriori adempimenti, entro trenta giorni.
Tra le norme “rimaste escluse”, invece, quelle relative alla sospensione feriale dei termini processuali, che si vorrebbe riportare al 15 settembre. “Se è vero che la magistratura si è legittimamente organizzata con una sorta di periodo cuscinetto” ha spiegato in aula Varchi “ i cittadini e i loro avvocati sono rimasti scoperti”, perché, in sostanza, i termini processuali continuano a decorrere anche nel periodo estivo.
Varchi ha riconosciuto l’impossibilità di votare l’emendamento per via della mancanza dei pareri necessari, ma ha anche predisposto una lettera che ha condivido con i capigruppo in commissione per chiedere al presidente Maschio di affrontare l’argomento quanto prima.
Un’apertura che Maschio ha già fatto in aula, in dichiarazione di voto sul testo: “Rispondo alla proposta annunciando la totale disponibilità a trattare immediatamente il tema in commissione”. La strada indicata da Davide Bellomo (FI) potrebbe essere quella di un progetto di legge ordinario. (Public Policy) MAR
